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印尼劳动用工相关规定

一、主要劳动法律

印尼深受大陆法系尤其是荷兰法律的影响，加上岛内各民族众多，呈现多元化的特点。印尼的法律渊源包括荷兰殖民时期的法律、习惯法、伊斯兰法以及独立后制定的法律法规。印尼实行三权分立，人民协商会议、最高人民法院和政府独立行使各自权力相互制衡。人民代表会议即印尼国会，为印尼最高国家立法机构。目前，印尼的劳动就业法规主要有《劳工法（Law on Labor）》（第13/2003年）、《人力资源法（Law on Manpower）》（第13/2003年）、《劳资关系争议解决法（Law on Industrial Relations Dispute Settle-ment）》（第2号/2004年）、《创造就业法（Law on Job Creation）》（第11/2020年）、《固定期限劳动合同、外包、工作和休息时间以及劳动关系终止条例（GR on Fixed-Term Employment, Outsourcing, Working Hours and Rest Times, and Employment Termination）》（第35/2021年）、《工会法（Law on Employee/Labour Union）》（第21/2000年）。

二、调整主体

不同于中国的劳动法规主要约束“用人单位”和“劳动者”，印尼《劳工法》中调整的主体的范围更为广泛，包括“雇主”（Employer）、“劳工”（worker / laborer）、在印尼务工的外国人。其中“雇主”不单指用人单位还包括自然人，自然人间的雇佣关系，简单如家庭雇佣保姆做饭打扫也受到劳动法的调整。印尼允许雇佣14岁以上的童工从事低体力工作，工作时间每日以3小时为上限。但雇佣18岁以下的劳工需要取得其法定代理人签字同意。

三、劳动合同

（一）合同类型

关于劳动合同，印尼要求劳动合同文本必须采用印尼语或“印尼语+外语”的双语形式，当两种语言存在歧义时，以印尼语为准。印尼根据劳动合同的期限，将其分为固定期限劳动合同和无固定期限劳动合同，相较之下，固定期限劳动合同会有更严格的要求。

1.固定期限合同

固定期限合同适用于合同工，必须以书面形式签署。固定期限合同必须使用印尼语或印尼语与外语的双语版本。若双语存在不一致的，法律规定以印尼语为准。固定期限合同仅适用于有一定时间期限或者完成某项特定任务的工作，包括：

A.预计能在5年内完成的工作；

B.具有季节性的工作；

C.新产品、仍在试验阶段的产品相关的工作；

D.一次性工作；

E.临时性的工作。

固定期限合同不得约定试用期，合同中如有约定试用期，该试用期计入工作期限。期限要求：不得超过两年，仅能延长1次，期限不超过1年（加上延期不超3年）；仅能续签1次，期限不超过2年（加上续签总的不超5年）。

固定期限劳动合同签订后企业必须在规定时间内去当地的劳动局登记,通过网络在线登记（签订合同后的3天内）或去当地的劳动局人工登记（签订合同后的7天内）。关于企业解除劳动关系，2021年第35号条例额外规定企业向有关部门提交终止雇佣报告的义务和程序。如员工未对解除劳动关系提出异议，企业须向当地的劳动局提交解除报告，报告内容需包含企业解除雇佣的前置程序和流程，以及支付给员工的经济补偿及其他福利待遇。并在报告中附上解除劳动关系通知书和员工的回执，兹以证明员工对解除合同没有异议。

2.无固定期限合同

不符合固定期限适用条件的员工必须订立无固定期限合同。如雇主提前终止合同，需遵守严格的终止程序，并且员工有权获得遣散费、服务费等经济补偿。无固定期限劳动合同可以采用口头或书面形式签署。若采用口头形式签署，雇主需出具书面录用函，录用函必须明确载明员工身份信息、住址、雇佣起始时间、工作类型以及薪资等内容。无固定期限合同可以约定试用期，试用期最长不得超过3个月。

无固定期限合同必备条款：①企业的名称、地址和业务范围；②职工的姓名、性别、年龄、住址；③工作岗位或者工种;④工作地点和工作时间；⑤工资标准和支付方式；⑥岗位要求（职责）；⑦企业和职工双方的权利和义务；⑧劳动合同的有效期限；⑨工作协议订立的地点和日期。

四、工作时间

（一）标准工时

标准工时为每周40小时。每天7小时，每周40小时，每周6个工作日；或每天8小时，每周40小时，每周5个工作日。

（二）加班工时

五、工资规定

最低工资标准：依据印尼法律规定，劳动者的月工资不得低于所在地的“省级最低工资标准”，但小微企业不受此条限制。

基本工资标准：工资成分分为基本工资和固定津贴，基本工资的金额至少是基本工资和固定津贴金额的75%。

工资每月支付一次，最晚不得晚于每月7号。

六、休假规定

在印尼为雇主工作满12个月的员工，可享有12天的带薪年假。其中，穆斯林员工可以为了履行宗教职责（比如去麦加朝圣）而享受额外的休假。

除了正常休假之外，宗教节日津贴（THR）是印尼特殊的法定津贴。在印尼，连续工作超过1年的员工有权获得相当于1个月工资的宗教节日津贴。工作已满1个月不足1年的员工则按照比例发放。企业需在节日来临前7日内支付上述津贴给员工，否则有受到罚款的风险。

七、劳动合同解除

无固定期限劳动合同和固定期限劳动合同的解除适用不同的要求。固定期限劳动合同可因工作完成或合同到期而终止，在任意一方提前解除的情况下，无需遵守提前通知等法定解除程序，但雇主需要支付一定的补偿金。相较之下，解除无固定期限劳动合同的要求更为严格，耗时也更长，因此，针对解除无固定期限劳动合同程序如下：

（一）解雇事由

在印尼，雇主解雇员工必须具备合法事由，该等合法事由包括员工相关的原因以及雇主相关的原因两种类别。

1.员工相关原因

未提前通知且无合法理由，员工缺勤连续5天以上的；在收到3次雇主的书面警告后，员工仍违反劳动合同、公司规章制度或集体劳动协议的；员工因被拘留6个月以上而无法工作的；员工长期患病或因工致残，连续12个月以上不能工作的；其他原因如员工犯罪、达到退休年龄、去世等。

2.雇主相关原因

因雇主存在诸如虐待员工、连续三个月未按时支付工资、劝说或命令员工从事违法行为等情况，员工要求解除劳动合同的；雇主发生兼收合并等情况，且员工不愿续聘或雇主不愿接受雇员的；裁员，无论后续是否因亏损而永久歇业；雇主因连续两年亏损或不可抗力而永久歇业的；雇主进入暂停债务支付程序（PKPU）的；雇主被宣告破产。

（二）解雇程序

1.提前发出书面解除通知

根据35号政府条例，雇佣双方在解除劳动合同时，必须提前书面通知另一方。通知期限：通常情况下，员工需提前至少30天通知，雇主则需提前至少14个工作日通知（试用期内为7个工作日）。在固定期限合同届满以及员工自愿辞职、达到退休年龄、去世或因严重不当行为而被解雇的情况下，雇主无需提前发出通知。

雇主在解雇员工时不得适用代通知金，必须严格遵守上述法定通知期的规定。同时，劳动合同可约定更长的通知期，但不可缩短上述法定通知期限。如雇佣双方协商一致解除劳动合同，双方可不遵守上述法定通知期的要求提前发出通知，雇主可以支付代通知金作为替代。

2.谈判和调解

劳动合同的解除必须经雇佣双方达成合意。若员工同意，则劳动关系解除，雇主需将解雇事宜通知当地人力主管部门；若员工反对，需自收到解除通知之日起7个工作日内说明理由。双方就解除存在分歧的，需要先进行谈判协商，无法达成合意的，由当地人力主管部门进行调解。

3.诉讼

若调解不成的，则争议必须进入劳资关系法院诉讼程序。

若雇主未遵循上述程序进行解雇，被解雇的员工可就解雇的合法性提出异议，该解雇可能会被法院判决无效，雇主需恢复员工至原岗位。

（三）解雇相关经济补偿

签订无固定期限劳动合同的员工在被解雇时，有权依法获得遣散费、服务费以及其他相关补偿。遣散费系根据员工的工作年限计算，员工工作不满一年的，遣散费为1个月的工资，工作年限每增加一年，遣散费相应增加1个月的工资，最多为9个月工资。在公司存在合并分立等的情况下，遣散费用为前述标准的2倍。服务费同样系根据员工的工作年限来计算，工作满三年但未满6年的，为2个月工资，每增加三年相应增加1个月的服务费，最多为10个月工资。

（四）受保护员工

印尼劳动法禁止雇主基于以下事由解雇员工：

员工因疾病原因且在有医生证明的情况下，连续缺勤但不超过12个月；员工因履行依照现行法律法规规定的国家义务而无法工作；员工履行其信仰要求的宗教义务；员工结婚；怀孕、分娩、流产或哺乳婴儿的女员工；员工与公司内其他员工有血缘关系和/或婚姻关系，但劳动合同、公司规章或集体劳动协议中另有规定的除外。员工成立工会、成为工会成员和/或官员，或在工作时间或非工作时间参与工会活动。员工向相关机关举报雇主的刑事犯罪行为。员工存在认知、宗教、政治信仰、种族、肤色、社会阶层、性别、身体状况或婚姻状况的差异。员工因工伤或因工作相关因素导致疾病或永久性残疾，且医生证明康复期无法确定。

八、外国人在当地工作的规定

印尼目前只允许引进外籍专业人员，普通劳务人员不许引进。对于印尼经济建设和国家发展需要的外籍专业人员，在保证优先录用本国专业人员的前提下，允许外籍专业人员依合法途径进入印尼。受聘的外国技术人员，可以申请居留签证和工作准证。

1.申请许可手续的办理受聘的外籍专业人员到达印尼前必须履行下列手续：第一步，向印尼政府主管技术部门提出申请（外国合资公司聘用的外籍人员须向印尼投资协调委员会提出申请）；第二步，取得劳工部批准（雇佣职位以及时间段由部长的书面许可中确定并具体说明）；第三步，到移民厅申请签证。

2.对本地职工的培训要求外国公民除担任企业管理层或董事外，雇主应：（1）企业每雇佣一名外籍员工即需同时雇佣一名印尼籍员工，指定具有印尼公民身份的职工作为外国公民职工的随行工作伙伴，外国公民职工应将技术和专业知识转让给其印尼工作伙伴。（2）教育和培训具有印尼公民身份的职工，直到他们具备占据目前由外国公民职工占据的职位所需的资格。

3.岗位限制要求首先，外籍员工从事的岗位，印尼本国员工无法满足岗位需求。其次，外籍员工禁止从事以下行业部门的工作：a.法律；b.供应链管理；c.人力资源；d.质量检查与控制；e.环境事务；f.健康与安全。当然，企业聘用外籍员工担任董事会或理事会成员，且外籍员工为公司股东的情形下，企业无需为其办理工作签，也不受上述限制。