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以案释法：未经海关同意擅自更换货物标记案

一、案情简介

2024年6月4日，当事人从中国台湾采购两台卧式数控车床，价值146.0499万元，以“保税区仓储转口”的监管方式进口到AA综合保税区，由AA保税区2024年7月8日运输至BB综合保税区。当事人委托XX向海关申报，申报监管方式为“保税间货物”，申报原产国地区为“中国台湾”，保税核注清单号（进口）号“XX”，准备报关后出口至俄罗斯。2024年8月27日海关对涉案货物进行检查，发现当事人未经海关同意，制作了假铭牌改动了产地和生产商，擅自更换货物标记。上述行为当事人未经海关许可并未向海关报告。罚款人民币1.5万元。

二、法条分析

根据《中华人民共和国海关法》第八十六条第（十）项之规定，未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的，可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得。

根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（一）项之规定，未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的，处货物价值5%以上30%以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第一款第（二）项之规定，进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的，影响海关监管秩序的，予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

依照上述法律法规，本案当事人未经海关同意，制作了假铭牌改动了产地和生产商，擅自更换货物标记，属于“擅自调换海关监管货物”的违规行为，海关决定对其予以行政处罚。

三、合规指引

保税货物在特殊监管区域内流转时，不得擅自改变货物状态、铭牌、用途。如需更换铭牌（如OEM贴牌），需提前向海关申报，办理相关手续。此外，确保申报的监管方式、原产地、商品信息与实际一致，避免“申报不实”风险。总之，保税货物操作需严格遵循海关监管要求，任何实质性变更均需申报。