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中国加强战略矿产出口管制：5月9日专项会议释放四大信号，企业需高度重视合规管理

2025年5月9日，国家出口管制协调机制办公室在广东组织召开“打击战略性矿产资源走私出口专项行动现场会”，海关总署、工业和信息化部、公安部等多个部门联动部署，对近期频发的石墨、稀土、锂等关键矿产走私案件进行通报，并启动新一轮高压打击和联合执法行动。这一会议传递出中国强化战略资源出口安全管控的明确信号，也为涉矿出口企业敲响了警钟。

企业在当前环境下，务必关注以下四个核心要点：

一、许可证制度趋严，务必合法合规出口

被列入出口管制清单的战略性矿产资源（如稀土、石墨、镓、锗等）必须凭出口许可证申报出口。无证出口、超范围申报、虚假申报等行为，已成为当前打击重点。企业应主动加强与主管部门沟通，确保审批材料、使用用途、最终用户信息真实合规。

二、出口申报务必精准，防范“技术伪装”风险

当前部分企业通过“深加工”“复合材料”方式规避监管的行为，受到海关重点排查。石墨制品、稀土合金、锂电材料等产品在海关编码、用途申报等方面必须做到真实、清晰，避免因技术归类错误被认定为“以一般货物走私限制出口货物”。

三、建立内部合规制度，防控全流程风险

企业应建立“以终端用途和最终用户为核心”的内部出口合规体系，包括客户尽调、合同审核、技术归类判断和动态监管。尤其对海外客户背景复杂或贸易路径异常的订单，要特别留痕审查。

四、高度重视海关后续稽查及刑事风险

根据此次会议部署，海关将与公安、工信等部门联合开展“专项清查+后续稽查”，对矿产出口企业开展全链条执法。对违法情节严重的，将以涉嫌“走私国家禁止出口的货物物品罪”移送公安，企业法定代表人及直接责任人员将面临刑事追责。